Emilio Floris nasce il 15 Settembre 1944 a Cagliari. Dopo la laurea in Medicina e Chirurgia e le specializzazioni in Medicina del Lavoro, Cardiologia e Radiologia, esercita la professione  in alcuni poliambulatori pubblici. Successivamente prende le redini delle case di cura di Cagliari e di Oristano di proprietà della famiglia nella duplice veste di medico e imprenditore sanitario.

Attento alle innovazioni e ai progressi delle moderne tecnologie applicate alla medicina, potenzia il Centro medico diagnostico di Cagliari dotandolo di una delle prime TAC (Tomografia assiale computerizzata) giunte nell’Isola. Dinamismo che gli produce la carica di presidente dell’Associazione italiana ospedalità privata (AIOP) ). Gli impegni professionali non gli impediscono di dedicare una parte del suo tempo all’associazionismo sportivo (con la presidenza della squadra di calcio Gemini Sant’Antonio di Pirri), culturale (con l’impegno, da presidente, nell'Associazione La Radice e nell’ISPROM, quale componente del consiglio direttivo) e sociale (con la presidenza dello storico istituto benefico cagliaritano Asilo Marina).

Nel 1994 decide di entrare nella politica attiva accettando la candidatura proposta da Forza Italia nella lista regionale per il rinnovo del Consiglio della Regione Sardegna. Risulta tra i più votati con oltre ventimila preferenze ed in virtù dei suoi consensi, ma anche della sua dote naturale di uomo di mediazione, il Gruppo consiliare di Forza Italia gli conferisce la carica di presidente.

Convinto sostenitore di Forza Italia della prima ora, fonda il primo nucleo storico di Cagliari aprendo un circolo in via Chironi, fucina di idee e di iniziative, ma anche trampolino di lancio per numerosi eletti nei vari livelli istituzionali. Rafforza il proprio ruolo di riferimento per gli azzurri cagliaritani e sardi con l’elezione a Coordinatore Provinciale di Forza Italia.

Nel 1999 ripropone la sua candidatura alle elezioni regionali confermando la propria "dote" di preferenze e la carica di presidente dei consiglieri di Forza Italia.

Nel 2001, coronando un vecchio sogno, viene eletto Sindaco del Comune di Cagliari. Vince e convince al primo turno col suo progetto per Cagliari Capitale, improntato all’istanza di restituire alla Città un ruolo di rilievo nel novero delle primarie realtà urbane del Mediterraneo.

Oltre alla carica di Sindaco, ricopre la carica di Presidente della Fondazione Teatro Lirico e di componente del Consiglio di Amministrazione dell’Autorità Portuale, della SOGAER (Società di gestione dell’aeroporto di Elmas), dell’Ente Fiera, dell’Assemblea dell’Ente Parco di Molentargius, del Consiglio Nazionale dell’ANCI (Associazione dei Comuni) e della Commissione dell’Ordine Pubblico presso la Prefettura, membro della conferenza Stato-Città ed autonomie locali.